bet36游戏_网站下载_bet36体育在线平台_bet36可以买滚球

行情分析

关于对我市农产品加工出口产业发展的再思考

2015-04-13

农产品加工出口是我市改革开放以来发展起来的优势产业,现已成为我市五大出口产业之一。作为拉动经济发展的三驾马车之一的外贸出口,多年来为区域经济的快速发展和农民致富发挥了巨大作用。据统计我市规模以上农产品加工企业出口总值占销售收入80%-85%,55家龙头企业出口总值占企业销售收入90%。因此,本文拟从发展对外贸易的视角认真审视我市农产品外贸出口的运行态势和比重,透视加快农产品加工产业出口和发展的着力点和可能实现途径。

    一、我市农产品出口近年来总体运行态势及对地区发展的作用。

据统计资料显示,我市农产品现有中小微企业4000多户,其中规模以上企业142户,省、市龙头企业55户。商务部门(外经贸)批准农产品出口企业127户,已有出口业务89户。

2010年全市出口总值4.85亿美元(大连海关统计数据),其中农产品出口额达3.75亿美元;2011年全市出口总额为5.1亿美元,其中农产品达4.15亿美元;2012年全市出口总额为5.9亿美元,其中农产品出口额达4.8亿美元;2013年全市出口总额6.9亿美元,其中农产品出口额达5.7亿美

     

元。上述数据是依据上级认定的统计口径,如按照地区实际出口额(直接出口、间接代理出口)和商务部门的统计,实际出口均在上述数字的二倍以上,尤为突出的是全市水产品加工总量、渔业总产值均居于辽宁省第一位,出口额约占全省的一半。全市农产品已出口欧盟、美国、日本、韩国、东盟、俄罗斯、巴西等30多个国家和地区。农产品加工出口迅猛发展的同时,也带动了铸造、机械加工、塑料彩印、印刷包装、服务业等相关产业的发展,进一步促进了这些企业对劳动力的需求和农民的就业,为促进地方经济的发展做出了重要贡献。

    二、农产品加工出口企业当前面临的主要困难和问题

    总体来讲,企业因受国内、国外两个市场多种因素的影响,面临的困难与矛盾前所未有。(1)用工成本、原料成本、


融资成本、物流成本等综合成本加大;(2)市场单一化,产品趋于类同,“两头在外”的加工贸易模式,使企业抵御市场风险能力差;(3)企业创新动力不足,能力不强;(4)受国际金融危机“余震”的影响,进口国的消费能力萎靡不振,并且国际市场汇率波动的不确定性,导致企业结汇时风险增加。(5)行业门槛低,管理协调机制不健全,无序竞争,内耗严重,行业自律性差。这些问题单靠市场及个别企业自身难以解决,尚需通过政府职能、政府政策导向和社会服务体系因势利导,加以解决。

    三、加快我市农产品加工产业集群及产业发展方向和实现途径的思考。

应进一步深化对农产品加工及出口的认识,以建设辽宁省农产品出口加工贸易基地的战略定位出发,加强对农产品加工出口的支持力度。政府各职能部门应通力合作,共同为企业营造良好的社会环境,促进产业结构优化调整,实现加工技术由传统型向技术型转变,经营由粗放型向集约型转变,产品销售及出口市场由单一化向多元化转变,不断提高农产品精深加工水平。要依托我市“一城二带”的布局和禀赋资源优势,合理布局和重点培育水产品、贝类、草莓、蓝莓、食用菌、苟宝、山野菜、家种菜、果品等一批加工出口集群和发展基地,加快提高产业规模化、集约化、标准化水平。

(一)统筹规划,合理布局,促进生产要素相对集中

我市农产品加工企业是经改革开放20余年逐步发展的,原厂址选择绝大多数是依托对原料生产要素的依赖而建设的,所以合理的规划布局,旨在防止小企业盲目扩张和低水平的重复建设。政府应通过其职能,产业政策引导和市场机制作用,重点对部分龙头企业进行扶持与服务,走“扶优扶强”、“扶大扶专”之路。要整合现有的加工企业资源,引导和鼓励骨干企业,本着自愿互利原则,依据法律、法规,规范运作,采用兼并、收购、重组入股联合等方式创新产业组织,促进生产要素的相对集中,化解产能过剩和无序竞争的矛盾,提高农产品加工的组织化、集约化、规范化水平。

但应对诸如水产品交易平台、冷链物流及“两头在外、大进大出”的新建水产品鱼类加工等企业,要进行行业集中规划、布局,提高土地投资强度,提高单位面积土地利用率,提高办理企业入区准入门槛,强化环评工作并按统一标准建立集中统一的排污系统。

(二)进一步发挥政策导向作用,放大政策驱动效应。

政策是各项工作的导向,是牵动、推动和引导发展的巨大力量。近三年以来,各级政府相继出台了一系列引导扶持农产品加工出口“稳增长、促发展”的政策措施,力度不断加大,项目逐步放宽。现已知主导政策有:贴息政策、技术改造支持政策、鼓励投资政策、出口企业开拓市场政策、信用保险政策、出口增量鼓励政策等,这些政策的出台对农产品行业整体快速健康发展起到了十分重要的作用,庄河市人民政府2012年出台的《关于促进我市对外贸易发展的若干意见》和《关于对出口增量企业的奖励办法》的通知,此外,2013年出台的奖励政策中,将农产品出口奖励基数下调为50万美元。从中可以看出政府对加快发展我市农产品产业集群的态度,不仅给企业带来了“真金白银”,更促进了农产品加工及出口企业发展的信心和干劲,所以下一步发展农产品产业关键不在于再出台多少政策,而是要求各职能部门如何运用好相关政策,在政府统一领导下综合运用,扶持企业谋划发展、克服困难、促进增长。各部门应主动做好政策的宣讲解释和企业对接工作,使企业掌握要点和精神实质,更好地贯彻运用。各单位应主动加强与上级部门的联系沟通,积极向上级争取项目和资金,更好地促进企业发展。

(三)加快保税物流体系建设,使农产品出口尽快适应国际物流发展的需要。

我市农产品加工贸易企业成本大、利润低,其中一项很重要的因素,就是两头受控于国际市场原料进口和成品出口的价格。这不仅体现在我市农产品企业缺乏行业自律、无序竞争上,而且即便是我市水产品、农产品协会能发挥作用,统一进口和出口价格,也同样需要参与国内辽宁省其他(如山东、福建、江浙)地区间的竞争,所以要解决物流成本高的根本问题,就是尽快建立保税物流中心。在国际信息网络和电子商务高速发展的今天,保税物流中心的建立可以有效整合各项物流资源,调整相关政策,促进产业结构优化,在更大范围和更高层次上适应国际物流发展的需要。庄河有港口并设有海关、商检等部门,这种地域资源的禀赋和口岸配置,为建立保税仓储物流中心创造了国内很少地区可具备的客观条件。

建立保税仓储物流中心,企业可在国际市场原料价格较低时自主大量进口,存入保税物流中心,根据生产及出口需要分批报关,以缓解资金压力;出口时,可根据市场情况先将产品存放在保税仓储物流中心,获得出口退税,提前回收部分资金,再根据国际市场情况,产品高价时出口。不但提高通关效率,缩短流通时间,且可大大降低原料及物流成本,增加经济效益,提高国际市场同行业同类产品竞争力。

此外,企业可在保税物流中心内开展国际中转、配送、采购、寄售、转口贸易、商品展示、简单加工等业务,并按货物实际贸易方式和状态办理进口报关手续。业务范围集中了国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易等业务的运行平台;涵盖了海关互通监管、公共保税仓库、出口监管仓库等进出口保税的各项功能。

在对我市近几年水产品进出口不断增长的规律性认识的基础上,通过与有关学者和企业的调研与研究,认为我市在现有保税仓库能力的条件下,在今后的五年里,尚需15-20万吨的保税仓储空间

    (四)加强出口示范bet36游戏,提高外贸出口规模和质量

要依托我市传统优势产业集群,重点经济园区和科技人才,通过行政职能和政策扶持等措施,打造一批产业特色鲜明,示范带动和辐射能力强,产业链和竞争优势明显的出口基地,重点培育水产品加工,食用菌、草莓、蓝莓种植加工以及贝类养殖加工等特色农产品出口示范基地,大力发展绿色有机食品、生态安全食品替代初级产品出口。积极申报和构筑国家级、省级、市级多层次出口基地格局,形成外贸出口集群效应。要以实力强、信誉高、带动力强的出口企业为龙头,采取“龙头企业+基地+农户”的模式,逐步实现“产、供、销”一条龙。不断壮大出口示范基地,向着规模化、集约化、专业化、标准化方向发展。使其成为活跃全市经济的新的增长级和带动农民致富的新途径。

(五)加快行业协会建设,充分发挥其协调作用。

我市农产品出口企业大多数基本上是自行其是、各自为阵,有的相互排挤甚至敌视,企业间缺乏相互联系和合作,不能形成出口合力。由于出口市场过于集中、产品种类和结构单一,大家常为争夺有限的市场打“价格战”,企业之间无序竞争、内耗严重,个别企业压级压价销售,扰乱外贸出口秩序,损害行业整体利益。争夺市场与进口原料的结果是导致原料进口价格越来越高,出口价格越来越低。以加工出口鳕鱼为例,每吨出口成品价格甚至要低于进口原料价格,导致企业效益下滑,质量下降,信用丧失。前些年,我市成立有相应的行业协会,但并未发挥统一原料及行业产品价格的作用,有的形成实质上的“三无”协会。因此建立与市场经济相适应的行业协会,按照市场化、民间化的原则,确立行业协会的权利和义务,建立健全行业协会协调机制,避免同行业企业间无序竞争,维护行业共同利益,建立良好的市场环境成为当务之急。

由于行业协会是一个“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束及自我教育”的互助性社团组织,其制度收益为全体会员企业所分享。建议将行业内热心的精英人物吸引到协会中来,并且通过民主选举制度将那些有能力、有威信、有热情,更重要的是有信誉的企业家选进“核心圈”,从而有效地聚集和提高协会的社会影响力和资源动员能力,增强协会组织、集体行动的能力。

政府各职能部门应从全局利益出发,以广阔的视角和站在更高的角度去研究问题,把适宜于行业协会行使的职能委托或转嫁给行业协会,使协会严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动。在出台涉及行业发展的重大措施前,各部门应主动听取和征求有关行业协会的意见和建议,在政策、职能运用上给予协会支持。

(六)加大实施市场多元化战略,大力开辟新兴市场。

市场无处不在。从近几年我市农产品加工企业及出口的运行态势来看,之所以实现了平均6.7%持续稳定的增长,主要是企业努力寻找多元化市场,大力开辟新兴市场所取得的成果。

加快企业自主创新,加快转型升级是当务之急,更是长远发展之计。农产品加工企业以国际市场为导向,将外贸自主创新和产业结构调整以及企业的转型升级有机结合起来,逐步形成由粗放型初级产品出口向熟食品加工产品、真空包装产品、罐头食品等精深加工的高端产品出口进行转变。提高档次、技术含量和附加值仍需一个渐进的过程,在多种因素制约下有漫长的道路要走。

由于国家之间发展水平不同、价值取向不同,决定了不同国家居民消费水平的不同,文化上的差异也决定了居民饮食习惯上的差异。大力开辟国际新兴市场,减少对欧、美、日等市场的依赖,努力寻求那些处于较快发展阶段,但尚未开发或未充分开发的中东、非洲、和拉美等极具潜力的市场,实现农产品出口市场多元化的国际营销战略。发展高、中、低档适销对路的产品,开展国际市场错位竞争,不仅有利于降低市场过于集中所带来的风险,更是解决企业当前市场单一、品种结构单一、货物周转慢、资金紧张、物流成本高、利润下降的一剂良药。从长期看,也是企业保持持续稳定发展的历史任务。

2012年以来,在市政府支持下,商务部门先后共组织了以大连绿苑食品、洪泽食品、华富食品等20多家企业,参加了省、市和我市直行组织的日本东京国际食品展览会、东盟中国进出口产品博览会和巴西水产品展销洽谈会等一系列国际市场开拓活动,受益匪浅。其中华富食品有限公司不仅在美国设立了分公司,在东盟博览会上又打开了泰国市场;大连恒泰食品有限公司等20多家水产品企业同时开辟了巴西市场。

(七)搭建农产品出口公共服务平台,全方位做好服务工作。

市外经贸局依据我市农产品bet36游戏和出口状况,经过向国家商务部,省外经贸厅申请及答辩。《中国大连庄河水产品出口转型基地》已于2013年获得批准。依据bet36游戏已经成立了bet36游戏_网站下载_bet36体育在线平台_bet36可以买滚球。

出口基地将以政府经济战略为指导,制定基地内农产品加工和出口的发展规划;推动建立产品质量标准体系和食品安全体系,引进必要的化验检测设备,帮助企业降低检测化验成本;组织各种形式的贸易洽谈活动,组织和带领企业参加国际展销会,帮助企业开拓国际市场;建设农产品国际市场供求信息和风险预警平台,向企业及农户免费发布信息。

此外,bet36游戏_网站下载_bet36体育在线平台_bet36可以买滚球将在市政府的领导和上级的支持下,与大连理工大学等部分大专院校加强联系与合作,重点引进高校、科研院所农业专家人才团队,在诸如草莓、蓝莓、及其他农副出口产品种植领域,通过不断提高栽培技术,停止施用化肥农药,改用有机肥料和生物防治病虫害,使农产品摆脱药物残留。其次邀请知名贝类研究专家制定全市养殖培育计划,统一培育,统一配苗,并对种苗的合理投放,贝类的合理捕捞等进行技术指导与服务,建立从“贝类人工育苗,清洁养成,净化出口”为一体的现代化、链条式绿色生产模式,全力恢复庄河贝类原生态模式,重新占领失去的国际市场,为北黄海滩涂合理开发和贝类可持续发展再做贡献。

再次要对食用菌,特别是滑子蘑这一涉及庄河千家万户,在国际商场独占AC认证的特色产品成立专门的品种改良和发展研究学会,防止品种色泽和品质的变异,防治虫害,使地区特色产品稳定持续发展。

总之,要使出口基地服务中心尽快实现政府搭建的为农产品出口企业服务的平台。逐步将基地做大做强,做成精品,为实现一个出口基地,兴一方产业,活一方经济,富一方百姓的目标出力献策,做出贡献。

(八)强化政府协调指导,完善工作机制,提供服务保障。

市直涉农部门要结合工作职能,明确任务、落实责任、各司其职、各尽其责。围绕农产品种植、养殖、收购、加工、出口各个环节,主动为企业着想,开辟绿色通道,提供高效便捷的服务。

加强统筹协调,建立政府主导,部门互动,密切配合的联动机制。各涉农部门应统揽全局,互相协作,合力推进。政府应定期举行部门联席会议,分析农产品加工产业发展形势,研究部署阶段性工作,解决遇到的实际问题,提出发展的重大政策措施。

出口中心作为出口工作的政府职能部门,要按照“科学决策,依法办事,优质服务、有效监管”的要求,做好对农产品出口工作的计划、组织、协调、服务等工作,真正起到参谋、协调和纽带作用。要不断加强外贸队伍建设,全力提高外贸管理人员的业务素质、思想和政策水平。要主动与银行、税务、财政、科技、保险、公安、劳动人事、海关、商检及上级部门的联系,增强服务意识,转变职能和作风,谋企业之所想,帮企业之所急,解企业之所难。要深化政策,简化审批和手续,廉洁勤政,提高工作效率,努力打造绿色通道,推进对外贸易便利化。

 

 

 

bet36游戏_网站下载_bet36体育在线平台_bet36可以买滚球

                         二0一五年二月三日


行业信息

展会信息

2015 美国拉斯维加斯国际服装服饰及面料博览会

时间

2015 年 2 月 16—19 号

Las Vegas MAGIC SHOW 展览时间: 2015 年 2 月 16—19 号 展览地点: 拉斯维加斯会展中心 主办单位: Advanstar Communication Inc. 参展产品: 各类男装、女装、童装、内衣、服饰、面料、辅料、 印花设计、鞋类。 更多

2015年德国汉诺威工业博览会

时间

2015/4/13---2015/4/17

举办时间:2015/4/13---2015/4/17 举办展馆:德国汉诺威展览中心 所属行业:机械工业 展会城市:国外|德国 主办单位:德国汉诺威展览公司 更多

巴西SIAL国际食品展

时间

2015年6月24日- 27日

2015年6月巴西SIAL国际食品展SIAL Brazil 2015 展会时间:2015年6月24日- 27日 展会地点:圣保罗北方展览中心 主办单位:法国爱博展览集团 举办周期:每年一届 更多